| Путин выступил против электронного контроля над россиянами |
Президент России Владимир Путин неожиданно поддержал депутатов
оппозиционных фракций Госдумы, предложивших исключить из
рассматриваемого сейчас законопроекта "О персональных данных" положения
о создании единого регистра населения и присвоении гражданам
идентификаторов персональных данных. Оппозиционеры уверены, что
утверждение закона без этих исправлений приведет к установлению
тоталитарного контроля над гражданами России.
Накануне
рассмотрения законопроекта "О персональных данных" во втором чтении
президент Владимир Путин направил в Госдуму заключение, в котором
говорится о нецелесообразности включения в закон статей №23 (о
присвоении населению федеральными и региональными властями
идентификаторов персональных данных) и №24 (о создании единого
государственного регистра населения). Фактически, г-н Путин поддержал
зампредседателя комитета Думы по природным ресурсам, депутата от КПРФ
Владимира Кашина, который внес поправки об исключении этих статей из
законопроекта. Примечательно, г-н Кашин в принципе выступает против
данного закона и с помощью поправок надеется добиться того, что сами
авторы законопроекта откажутся от него.
Госрегистр населения
вместе с предназначенными для его функционирования идентификаторами
персональных данных является самым спорным положением закона "О
персональных данных". В Мининформсвязи, разработавшем проект закона, не
видят в появление госрегистра ничего страшного. "Нигде не предусмотрен
сбор единого электронного «мега-досье» на все население страны с
данными о политических и религиозных предпочтениях и биометрической
информации, - объясняли в министерстве. – В государственном регистре
населения будут содержаться только фамилия, имя, отчество, дата и место
рождения и ссылки на другие информационные базы (пенсионного фонда,
налоговой службы и др.). Это чисто технологическая система, которая
будет использоваться для сверки данных, хранящихся в несвязанных между
собой системах и не имеющих возможности прямого обмена данными.
Соответственно, принцип создания и использования госрегистра населения
никак не ведет к установлению тоталитарного контроля над гражданами и
управлению жизнью человека".
Однако противники законопроекта
видели в госрегистре угрозу для превращения в оруэлловское общество.
"Создание госрегистра населения нарушает информационную приватность
личности, делает ее прозрачной перед любым лицом, имеющим доступ к
такому регистру, создает условия для нарушения фундаментальных прав и
свобод физических лиц", - говорится в заключение комитета Госдумы по
безопасности. "Действительно, поначалу в госрегистре будет храниться
минимальное количество информации о каждом человеке, - опасается
зампредседателя комитета Госдумы по делам общественных и религиозных
организаций, член фракции "Родина" Александр Чуев. – Однако постепенно
будут появляться лоббисты, настаивающие на включении в этот все новых и
новых данных. В какой-то момент дело в регистр попадет и биометрическая
информация. Но и на этом власть не остановиться: когда станет понятно,
что биометрику тоже можно подделать, населению в обязательном порядке
начнут вживлять под кожу идентификационные чипы".
Впрочем,
Владимир Путин не стал отвергать идею госрегистра как таковую. Он лишь
отметил, что "разработка подобной системы предполагает ее
нормативно-правовое обеспечение, что потребует принятия
самостоятельного федерального закона о персональном учете населения".
Стоит отметить, что проект соответствующего закона разрабатывался в
правительстве еще с 1998 года. Кроме того, как отмечает замруководителя
правового управления Госдумы Валентина Куренина, "в Конвенции Совета
Европе "О защите прав граждан при автоматизированной обработке данных",
во исполнение которой и принимается этот закон, ничего не говорится о
создании некоего регистра, в котором будет собрана информация обо всех
гражданах".
Стоит отметить, что "провести" через Госдуму
положение о ведении госрегистра населения в виде отдельного
законопроекта будет гораздо сложнее, чем сделать это вместе с законом
"О персональных данных". Правда, для сторонников госрегистра еще не все
потеряно, поскольку Мининформсвязи уже накопило опыт преодоления
заключений президента: в 2003 году Путин высказался против ряда
ключевых положений предложенного тогда министерством Закона "О связи",
однако Дума все равно их утвердила.
|
|
|
|
|
|
|
